税收与房地产调控

浏览量:  次发布时间:2012-04-04 09:49  评论(0)

按常理来说,税收的增长速度应该和GDP的增长速度同步,因为GDP的统计是由利润、税收、工资和折旧构成的,而中国前几年税收的增长速度却是GDP增长速度的好几倍。

这其中一定有许多原因,比如,加强了税收的监管;税收"跑冒滴漏"的现象少了;有一些行业、一些地区的优惠政策取消了等等。但其中一定有一部分是因为一些新兴的行业发展起来了,他们的发展速度快,对税收的贡献大,比如房地产行业。

近两年来,政府对房地产行业进行宏观调控,税收就是宏观调控的重要手段之一。目前中国的房地产面临的现状是什么?基本能够达成两点共识:一是各个城市住宅价格上涨过快,特别是中低档房子的价格上涨过快,影响了大众的居住问题。二是房屋的空置率过高。

税收政策怎样才能朝着有利于宏观调控的方向使劲,而不是使反劲呢?以下几点值得注意:

第一,要增加持有物业的成本,减少流通环节的税收。中国房地产税收的改革研讨了好几年,一直说要增加持有物业的税金,但一直都没有实施,可能是因为我们国家的土地使用权是有年限的,这与征收物业税的相关法律条文可能有所冲突,所以实施起来比较困难。

物业税对房子的持有者会起到施加压力的作用,持有闲置的房子,你就要白白地交一笔物业税,这样可以促使房子的持有人尽快将房子售出。同时如果在房子的流通环节上降低税收、交易费等各种各样的手续费,也会让房子很快地流通起来。

第二,政府部门要做到数据共享。税务部门要和政府的其他部门共享房地产的交易数据,这样可以节省大量的精力,也可以加强税收的监管。现在,各地政府的建设部门都在建立网上交易系统,政府规定只有网上交易、网上签约的房产合同才生效,交易才算最终完成,房地产发展商私下与客户签订的合同是未生效的。

从这个道理上来说,房地产交易系统的数据是最及时、最准确的,不存在任何统计上的滞后问题,也不可能出现任何的差错,因为它是由每一套房子的成交数据构成的。但政府的建设部门常常与统计部门的数据不一致,相差很大。究其原因可能是可比价格和不可比价格的区别。数据共享是信息时代一个重要特征,如各个部门能够互相沟通,不光可以节省时间和精力,而且会大幅度地提高效率。税务部门如果能充分地共享房地产交易系统上的数据,基本上可以杜绝偷税漏税。

第三,取消和减少税收的优惠。市场经济最重要的一点就是大家站在同一起跑线上,公平是最重要的。而在这种有各种名目优惠政策的环境下,又会发生许多避税、投机取巧的事情。对于房地产而言,在同一个城市、同一个区域建房子,内资和外资的税收不一样;公司注册在不同的地方,税收又不一样。这就极大地影响了房地产市场环境的公平性。


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